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信息索引號 11330602733218496R/2019-76497 生成日期 2019-06-07
發布機構 城南街道 文件編號 城工委〔2019〕54號
公開時限 長期公開 公開方式 主動公開

中共城南街道工作委員會 城南街道辦事處關于進一步加強駐村(居)工作的意見

發布日期:2019-06-07 10:03 瀏覽次數:

 

各村(居)、社區、機關各辦:

為切實加強農村基層組織建設,扎實開展基層黨建工作,鞏固和深化農村駐村指導員制度,根據《關于進一步加強駐村的意見(試行)》(越委辦201845號)文件精神,現就深化完善駐村(居)工作制度,加強街道駐村(居)干部隊伍建設,提出如下意見:

    一、指導思想

為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實貫徹落實黨的十九大精神,不斷深化“雙整”工作,扎實推動“五星達標、3A爭創”鄉村振興戰略生動實踐,鼓勵引導駐村(居)干部找準工作定位、增強責任意識、激發干事活力,為加快推進“三個城南”提供堅強的組織保證。

二、人員選派

1、選派原則:圍繞懂農業、愛農村、愛農民的要求,把真正對做好農村工作有幫助的干部、需要在農村基層鍛煉成長的干部作為駐村(居)干部派下去。各后進村駐村(居)干部兼任“第一書記”,負責推進落實整轉任務清單。

2、選派方法:每個村選派1名駐村(居)干部和1名聯系指導員,駐村(居)干部原則上實行一人駐多村模式(后進村一人駐一村),聯系指導員實行一人聯一村模式,發揮“傳幫帶”作用,保持工作無縫對接。駐村(居)干部除參加重點工作、街道機關會議和必要工作外,原則上日常駐村(居)辦公,辦公地點設在村(居)黨群服務中心。

3、選派程序:采取個人報名和組織推薦相結合的方式,經街道黨工委研究決定,并報區委組織部備案。

三、駐村(居)干部工作職責

1、開展農戶走訪。經常走訪農戶,做好走訪記錄,建立民情、村情檔案,建立離任村干部、黨員、村民代表、貧困戶、低保戶、留守兒童、孤寡老人等重點農戶檔案。

2、方便群眾辦事。公開駐村(居)干部的基本信息、工作職責、服務范圍、聯系方式等,開展孤寡、困難、殘疾等弱勢村民事務干部代辦,方便服務群眾。

3、辦好為民實事。積極創新集體經濟增收模式,促進農民增收致富;支持和爭取各類人才、資本留在農村、流向農村,建好農村“智庫”,培育壯大“農村工匠”隊伍;推進農村環境整治提升,不斷完善農村公共文化服務設施。

4、指導網格工作。教好、管好、用好“網格長”隊伍,全面監測網格運行,使基層治理的末梢反應更及時,響應更迅速,有效發揮服務群眾、聯系群眾的觸角作用。

5、落實“三督促”職責。督促村級班子按時完成上級黨工委辦事處布置的中心工作、重點任務,抓好街道職能線辦的各項任務和各類實事工程;督促村干部規范村內日常管理,重點抓好信訪、矛盾糾紛調處、“四不”公開承諾、“四違”管理、小額工程和“三資”管理、計劃生育、安全生產等工作,杜絕各項違反規定的行為發生;督促村黨組織加強基層組織建設,推進“評星晉級”工作,落實“三會一課”、“五議兩公開”等制度;強化“三務公開”,促進基層民主治理。

6、實行“四必到”制度。村(居)內各類會議必到,指導有關會議按時按規召開;村級招投標、宅基地放樣、工程開工驗收等各類重大活動、重要工作、重點項目實施時必到;村(居)內發生急事、難事、群體性事件、突發性事件或處理不穩定事件必到;因工作需要,村(居)要求參與的場合必到。

7、執行“五不準”紀律。不準在下村工作時接受所駐村(居)公款宴請和報銷各種應由個人支付的費用;不準收受所駐村(居)發放的各種補貼、有價證券、農副產品;不準收受、廉價購買所駐村(居)的物品或到村推銷個人營利性商品;不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益和不利于所駐村(居)開展工作的事情;不準參與賭博等有損形象的活動。

四、管理考核

(一)管理制度:

1、交流例會制度。由街道黨建辦牽頭每周召開駐村(居)指導員工作例會,對工作開展情況、安全隱患、矛盾糾紛、不穩定因素和群眾思想狀態進行全面的分析、研判,對下一步工作進行有針對性的部署。駐村(居)干部對所駐村(居)發生的重大事項、重要村情民意、苗頭性問題,及時向分管領導、聯村領導報告,提出合理化建議,采取應對措施。

2、民主評議制度。由街道黨建辦牽頭開展群眾熟悉度測評,重點測評駐村(居)干部對群眾的熟悉情況,要求進村入戶率達100%,對村兩委會成員、村民小組長、黨員和村民代表做到“找得到門、叫得上名”。測評采取電話征詢、現場抽樣調查、委托第三方調查等方式進行。

3、駐村(居)考核制度。加強對駐村(居)工作的督查指導,由街道紀工委牽頭每季度對駐村(居)工作進行抽查,發現情況全街道通報。根據《城南街道駐村(居)干部職責清單》(見附件1),結合聯系村年度工作目標任務清單,加強日常管理,嚴格考核。駐村(居)干部單獨考核,考核結果與年終獎金掛鉤。聯系指導員按《2019年度城南街道部門站所機關干部崗位目標責任制考核辦法》(城工委〔2019〕35號)考核。 

(二)考核辦法:

駐村(居)干部單獨考核,基本分100分,具體考核辦法如下:

  1. 崗位工作(50分)。

    (1)按駐村(居)干部群眾熟悉度測評排名折算,排名第一的得50分,每下降一名扣1分。

    (2)季度評優

    分管領導按季對駐村(居)干部進行考評,按20%的人員比例評選當季度優秀駐村(居)干部,被評為季度優秀駐村(居)干部的,每次加2分。

    此項由黨建辦負責考核。

  2. 作風建設(15分)。

    (1)嚴肅工作紀律。違反工作紀律的,按照《城南街道機關干部工作紀律管理辦法(試行)》(城工委〔2019〕18號)處理扣獎。未履行書面請假手續擅自離崗或虛報去向被街道查實一次扣1分,被上級部門查實的加倍扣分,以通報處理為準。一年內被查到3次的,編內的進行效能問責,自聘的作辭退處理。

    (2)所駐村(居)月度工作推進不力、進度滯后被通報批評的,每次扣2分。

    此項由紀工委負責考核。

    3.評議排名(35分)。

    (1)班子領導評議(25分)。由街道班子領導進行評議賦分。

    (2)村(居)主職評議(10分)。由所駐村(居)主職干部進行評議,駐多村(居)的取平均值。

     此項由黨建辦負責考核。

    (三)結果運用: 考核得分與年終獎掛鉤,年終獎計算方式=個人考核得分÷考核平均分×獎金基數×職務系數。對于不能有效履職,群眾熟悉度低,特別是在落實街道重點工作時不服從組織安排,不到位不作為的,要嚴肅問責。

    駐社區干部考核管理參照執行。

    附件:1.城南街道駐村(居)干部職責清單

    2.城南街道2019年駐村(居)、社區干部名單

     

    中共城南街道工作委員會   城南街道辦事處

                               2019年5月31日

     

     

    附件1

    城南街道駐村(居)干部職責清單

     

    1、宣傳黨和國家在農村的各項政策法規,第一時間傳達貫徹落實各級黨委的重大決策和工作部署。

    2、抓好以村(居)黨支部為核心的村級組織建設,推進組織力提升工程,提高村級班子的凝聚力、戰斗力,確保村級班子協調順暢運作、班子成員不出現違紀違法行為。

    3、指導督促村黨組織規范黨務工作,抓好黨員日常教育管理工作,健全“三會一課”、每月10日主題黨日活動、先鋒指數考評等基本制度。規范黨員發展工作流程,嚴把黨員“進出口”關。積極創設各類活動載體,充分發揮農村黨員先鋒模范作用。

    4圍繞“五星達標、3A爭創”,聚焦“五個振興”幫助理清所駐村(居)的發展思路,發展壯大村級集體經濟,立足本地資源優勢,圍繞市場導向,加快農村產業結構調整步伐。吸引各類人才、服務流向農村,支持企業家和外出務工返鄉人員在農村投資興業。

    5、督促、協助村兩委班子抓實村級建設與管理,有力、有效推進五水共治、三改一拆等重點工作,積極協調各方面力量,爭取更多的優惠政策和扶持資金,完善村級基礎設施,切實加強道路難行、車位緊張、垃圾亂堆、環境污染、食品安全等突出問題治理力度,提升防災減災應急處置能力。

    6、認真做好民情通工作,落實聯系幫扶,積極為群眾辦實事、解難事。全面系統地了解熟悉所駐村(居)基本情況,做到底數清、情況明,完善民情檔案,按要求做好入戶走訪工作。

    7、積極維護基層社會穩定,督促、協助村干部抓好所駐村(居)不穩定因素的排查、矛盾糾紛調處和重點對象穩控等工作,掌握重大刑事治安動態,做到矛盾不出村、不上交,嚴防集體上訪和赴京等越級訪,不出現新的重點信訪件。

    8、推進“一張網”管理工程,履行村級“網格長”職責,協調處理網格內事件處置,監督、指導網格員根據全科網絡、一員多用的要求,認真履行好“三大員”職責。對違反土地管理、計劃生育、安全生產和環境保護等政策規定的違法行為和個體要及時加以制止,做到發現一起,查處一起,并及時做好信息上報工作。

    9、推進基層民主政治建設,落實“五議兩公開”制度,規范村務決策程序,規范村級財務管理制度,抓好“三務”公開。深化村級“三資”管理、執行“三零”制度和村級工程、項目建設等重大事項監管,發現問題及時制止并向街道黨工委、紀工委報告。

    10、推進鄉風文明建設,有效推進垃圾分類、房前屋后堆積物整治等工作,村莊面貌有改善、有提升,全面形成“政風優、民風淳、家風正”的良好社會氛圍。以“五星達標、3A爭創”為抓手,樹立爭先創優意識,高質量抓好文明村、生態村、民主法治村等各類創建活動,指導所駐村(居)按要求做好各類工作臺賬。組織開展各類群眾性文化體育活動,營造積極健康向上的社會風氣。

    11、做好街道黨工委、辦事處交辦的其他工作任務。

信息來源:城南街道
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